Новая законодательная инициатива вводит цензуру в Рунете
Подготовленный думским комитетом по законодательству «Закон о противодействии экстремистской деятельности», который депутаты Госдумы намерены принять в самое ближайшее время, может стать серьезным препятствием развитию российского сегмента «мировой паутины». По всей видимости, законодатели полагают, что Интернет более всего способствует развитию экстремизма в России, и поэтому необходимо ввести его жесткое государственное регулирование.
Так, в статье 13 закона говорится о «недопущении использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования для осуществления экстремистской деятельности». Допустим, некий веб-сайт публикует материалы экстремистского характера. Провайдер, предоставляющий данному веб-сайту хостинг, обязан удалить эти материалы в течении суток, в противном случае в течение следующих 24 часов сайт будет блокирован, а провайдерская фирма лишится лицензии.
Здесь-то и кроется подвох. Дело в том, что ни один провайдер технически не способен отследить публикации на «хостящихся» сайтах за 24 часа. Следовательно, чтобы не лишиться лицензии, нужно будет вести круглосуточный «интернет-серфинг». Мероприятие весьма затратное, однако законопроект предусматривает и это: средства на прочёсывание интернет-порталов будут выделяться из госбюджета неким «структурам, осуществляющим контроль за сегментом». Неплохо бы уточнить: а что это, собственно, за структуры? И почему интернет-слежка должна финансироваться за наш с вами счет, уважаемые налогоплательщики?
Очевидно, законодателям не дает покоя практика китайских коллег. В КНР, как известно, существует один провайдер — государственный. Очень удобно: заодно раз и навсегда решается и проблема цензуры, причем без внесения каких-либо поправок в закон о СМИ. Кстати, два года назад подобная попытка разом «порешить» в интернете всю свободу слова потерпела крах. Система специальных оперативно-розыскных мероприятий — сокращенно СОРМ, — которую государство пыталось навязать интернетчикам, предполагала, что все провайдеры установят у себя оборудование Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ). То есть, предоставят спецслужбам возможность круглосуточной интернет-слежки. Тогда сомнительная инициатива ФСБ-ФАПСИ не прошла. Правозащитная организация «Гражданский контроль» из Санкт-Петербурга инициировала судебный процесс, в ходе которого доказала очевидный, казалось бы, факт: СОРМ совершенно нелегитимен.
Известный питерский правозащитник, один из лидеров «Гражданского контроля» Юрий Вдовин считает законодательную инициативу по интернет-цензу «возвращением СОРМа в новой ипостаси». «Провайдеров намеренно ставят перед необходимостью вводить контроль за информацией, то есть — осуществлять цензуру, — считает Вдовин. — Причём, как и в нереализованном СОРМе, предполагается, что контролировать Рунет будет государство. Это недопустимо».
Депутат Госдумы Борис Резник также сомневается в том, что введение цензуры в Рунете может быть обосновано в законодательном порядке. «Цензура недопустима ни в какой форме. Об этом сказано в российской Конституции.
Законопроект не пройдет в том виде, в котором он существует сейчас, так как он входит в противоречие с основным законом».
_________________________________
Ассоциация гражданской журналистики и общественных связей dobro_prcc@mail.cnt.ru
Источник: Дайджест Фонда защиты гласности. No 92 (17.06.2002). www.gdf.ru