«Грязные» деньги

На Юге России наконец-то занялись проблемами мусоропереработки. В ближайшие 5 лет в Южном федеральном округе предполагается построить около 20 мусороперерабатывающих предприятий. Разрабатываются региональные программы, в отрасль приходят инвесторы. По мнению игроков рынка, время для «мусорного» бизнеса наступило, и при поддержке местных властей проблему твердых бытовых отходов (ТБО) удастся решить. Однако, как считают эксперты, большинство «перерабатывающих» проектов не будут реализованы полностью: неподъемные затраты заставят инвесторов остановиться на стадии мусоросортировки.

Мусор со знаком качества

Сбор и утилизация мусора относится к таким проблемам, на которые трудно закрыть глаза. Как ни закрывай, а проблема все равно скоро даст о себе знать: неприглядным видом, а подчас и запахом… Кроме шуток — события в Неаполе, когда из-за гигантской свалки вокруг города разразился настоящий политический кризис, показывают, что проблемы ТБО должны решаться на самом высоком уровне.

Обобщенно говоря, есть три способа обращения с ТБО: захоронение на полигонах, сжигание и переработка (рециклинг). Нетрудно догадаться, что в России наиболее часто применяется первое — мусор брикетируют и свозят в специально отведенные места для захоронения. Хуже того, просто выбрасывают на свалки. Для наглядности: только в Ставропольском крае доля несанкционированных свалок достигает 40%.
По оценке московской компании «Эко-Система», в России перерабатывается менее 10-15% всего объема образующихся отходов. По другим подсчета, не больше 5%. В то время как на Западе обращение с ТБО — серьезный и доходный бизнес. К примеру, капитализация крупнейшей мусороперерабатывающей компании США Waste Management Inc. составляет $12 млрд.

По словам главного технолога НПК «Механобр-техника» (Санкт-Петербург) Надежды МИХАЙЛОВОЙ, в Европе мусор все чаще используется в качестве топлива. Из органической массы (отходы продуктов питания) получают экологически чистый биогаз, а неорганические ТБО попросту сжигаются.
—     Топливный дефицит, а также современный уровень экологической безопасности во многом оправдывает мусоросжигание, — считает Надежда Михайлова. — С учетом того, что ТБО поддерживают горение без введения дополнительного топлива, экономия затрат оказывается значительной. Переработка мусора и получение вторичных продуктов — еще одно перспективное направление. На Западе оно рассматривается в комплексе с мусоросжиганием: в первую очередь – рециклинг, для неутилизируемых ТБО – сжигание.

Всплеск внимания к мусоропереработке в последние несколько лет наблюдается и в России, в отрасль приходят серьезные инвесторы. В прошлом году компания «Тройка Диалог» объявила о создании фонда, специализирующегося на инвестициях в переработку ТБО. По информации «Вестника», сейчас фонд в стадии формирования, происходит отбор проектов. Похожие планы озвучивал и Сбербанк. Как рассказал «Вестнику» гендиректор «Национальной экологической компании» (подразделение ГК «РОЭЛ») Сергей ХОРОШАЕВ, через два-три года в отрасли возможен настоящий бум инвестпроектов. Один из определяющих факторов — изменение структуры потребления населением.
— Люди становятся богаче и больше потребляют, рост доли вторичного сырья в отходах позволяет получать значительные прибыли. И, кроме того, ожидается повышение государственных тарифов на вывоз и утилизацию отходов, — рассуждает Сергей Хорошаев.
— Я могу судить только о своем регионе, но, думаю, пример показателен. В последнее время в администрацию Санкт-Петербурга поступает большое количество проектов по мусоропереработке, — поделился наблюдениями исполнительный директор санкт-петербургской «Ассоциации рециклинга» Вячеслав ПРОХОРОВ. — Такое ощущение, что этим бизнесом стали заниматься все, кому не лень.
— Появилось много желающих приватизировать, построить или взять в аренду полигоны ТБО, — рассказывает замдиректора ростовского НИПВФ «Тензор» Александр АГЕЕВ. — И это логично: сбор мусора — постоянно востребованная и оплачиваемая услуга. Те, кто заработал на сборе, пытаются наладить сортировку по видам вторсырья для промышленности.

Сор в избу

Юг России повторяет общие тенденции. Только за последние три года здесь заявлено о начале реализации около полутора десятков проектов. На сайте комитета по ЖКХ Краснодарского края размещена информация о 8 «экологических» проектах: 2 мусоросортировочных завода, 6 мусороперерабатывающих. Всего же в крае до 2014 г. должно появиться более десятка таких предприятий. В Астрахани ОАО УК «Эко-Система» строит мусоросортировочную станцию и полигон ТБО. Подобные комплексы появятся и в Ставрополе: здесь инвесторами выступают «Национальная экологическая компания» и ОАО «Дирекция экологических программ». О планах строительства мусороперерабатывающего завода в Таганроге (Ростовская область) заявляла компания «ЭМАльянс». Общий объем инвестиций в рынок ЮФО, по оценке специалистов «Эко-Системы» составляет 5-6 млрд руб.
— Конечно, извлечение вторичных ресурсов способствует экономии сырья, — считает научный редактор журнала «Твердые бытовые отходы» Татьяна ШИМКО. — Но не менее важно, а иногда и просто необходимо сокращение объемов отходов, которые требуют захоронения. Для Юга России, где земля имеет особую ценность из-за климатических и географических условий, это очень актуально.
     — В Краснодарском крае ежегодно производится более 2 млн т отходов, — рассказывает вице-президент АНО «Центр межрегиональных связей» Владимир КИСЛОВ. — Поэтому проблема их утилизации стоит очень остро, в крае масса нелегальных свалок. Мы планируем уже в этом году закончить в Славянске-на-Кубани строительство полигона с мусоросортировочной станцией. Это будет первый полигон на Кубани, который работает по новым технологиям и имеет всю необходимую документацию и лицензию. Инвестиции в проект — 206 млн руб., планируем, что срок окупаемости составит 5 лет. Если дело пойдет успешно, будем развивать и мусоропереработку — гранулировать пластмассу, производить продукты из вторсырья.

Другие компании одним заводом не ограничиваются, а строят целые сети. ОАО «УК «Кубанский центр вторичных ресурсов» разрабатывает проекты в Туапсе и в Усть-Лабинске. В различных субъектах ЮФО проводит переговоры «Национальная экологическая компания».
— Планируем до конца 2009 г. вложить в создание комплексных систем обращения с отходами в регионах России свыше 2 млрд руб., — рассказал «Вестнику» заместитель гендиректора ОАО УК «Эко-Система» Сергей ЗАХАРОВ. — Уже сейчас мы работаем в Барнауле, Томске, Перми, Белгородской области…
Активное развитие экологических производств происходит во многом благодаря усилиям региональных властей. В Ставропольском крае концепция обращения с ТБО принята в позапрошлом году, в Краснодарском — в прошлом. На Ставрополье в середине ноября 2008 года презентовали еще отдельную концепцию обращения с отходами на территории Кавминвод. В Ростовской области ведутся переговоры с одним из потенциальных разработчиков — ФГУП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами» (Москва). По словам заместителя министра энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области Юрия ТАМБОВЦЕВА, если все процедуры пройдут нормально, то, возможно, через год на Дону появится своя концепция обращения с ТБО.
— Уже сейчас можно сказать, что нам нужен ряд межмуниципальных полигонов, обслуживающих сразу несколько городов, — заявил в интервью заместитель министра.
По данным «Вестника», переговоры с разработчиками в Астраханской области только начинаются.

Не все то золото, что ТБО

Между тем, по мнению экспертов, не все проекты, заявляемые в ЮФО, могут стать успешными. Одно из главных препятствий — низкое «качество» российского мусора. «Глубоко» сортировать мусор, состоящий из множества фракций — стекла, бумаги, батареек, тканей, ртутных ламп — очень сложно. Более того, в мусорных контейнерах пищевые отходы отравляются неорганическими веществами — солями тяжелых металлов и химическими добавками. Это делает невозможным производство из «пищевки» полезного удобрения — компоста. На Западе 5 кг «вторичного» компоста стоят от одного до нескольких десятков евро.
— Количество полезного вторсырья, которое можно извлечь из российского мусора, не превышает 12%, — рассказывает Надежда Михайлова.
По подсчетам Сергея Захарова, если в Сибири и Центральной России «Эко-Система» способна сортировать отходы на 20-25 фракций, то в Астрахани — почти вдвое меньше.
— Мы же богатая страна, у нас масса всяческих ресурсов. Зачем нам экономить? — иронизирует руководитель лаборатории ФГУП «Академия коммунального хозяйства» им. К.Д. Памфилова Христофор НИКОГОСОВ. — Во всей Европе отходы собираются раздельно. В Германии возле каждого дома стоят 5-6 контейнеров, окрашенных в разные цвета: для «органики», для бумаги, дерева, стекла, пластика…Фирмы, занимающиеся переработкой ТБО, вывозят эти контейнеры бесплатно. Жильцы платят за вывоз только тех, отходов, которые нельзя переработать. И не дай бог, кто-то бросит мусор не в тот контейнер! Кроме того, на Западе собирать вторсырье выгодно. Одна ПЭТ-бутылка стоит до 25 центов. А в Москве автоматы принимают бутылки по 10 копеек за штуку. Кто станет заниматься сбором за такую цену?

Участники сортировочного рынка заинтересованы в повышении «качества» мусора, поэтому все они неминуемо приходят к идее раздельного сбора ТБО. Пока что предпринимаются несмелые попытки внедрения новых технологий.
— Для начала мы попробуем ставить по два контейнера. Отделим пищевые отходы от непищевых. И это уже будет серьезным шагом вперед. Думаю, через пару лет система может начать работать, — планирует Владимир Кислов.
— Проекты по раздельному сбору, которые внедрялись в России, пока не увенчались успехом, — добавляет Сергей Захаров. — Раздельный сбор требует отдельных затрат, большой разъяснительной работы. Чтобы сформировать у населения новые привычки, потребуется время. Но несмотря на это, мы все же планируем внедрять в Астрахани элементы раздельного сбора отходов, вести информационно-разъяснительную работу.
Другая проблема, которая ожидает инвесторов, — сбыт полученного вторичного сырья. По словам специалистов, сортировка выгодна только в том случае, если поблизости есть потребители.
— Ситуация со сбытом вторичного сырья на Юге России у нас сложная, — признает Сергей Захаров. — Реальных его потребителей в Астраханской области нет. Высокие затраты на перевозку в другие регионы делают невыгодным сортировку определенных видов отходов.
Проблемы с реализацией вторсырья актуальна и для действующих производств. По информации «Вестника», два года назад серьезные затруднения при продаже ПЭТ-бутылок испытывал Ростовский мусороперерабатывающий комплекс. Сейчас процесс наладился, однако теперь потребители ужесточили требования к качеству картона.
Для каждого конкретного случая необходимо просчитывать потенциальных потребителей, считает Христофор Никогосов:
— Нужно знать морфологический состав мусора, который поступает на завод — сколько в нем ПЭТ-бутылок, сколько стекла, бумаги и т.д. И какова потребность в них региона. Только по этим данным можно определить, какое сырье будет рентабельным.

Сортировать, нельзя перерабатывать?

Среди заявленных на Юге проектов пока нет ни одного полностью реализованного. Одни инвесторы выбирают генподрядчика, другие начали строить, третьи заканчивают…. Однако уже сейчас эксперты сходятся во мнении, что большинство проектов будет реализовано лишь до стадии мусоросортировки.
— Рециклинг вторичных отходов потребует гигантских вложений, — оценивает Надежда Михайлова. — И сжигание мусора тоже. Энергия, полученная от сжигания ТБО, выходит дороже обычного топлива на 30%. Поэтому заявления компаний о внедрении переработки — это, скорей всего, красивая игра слов. Тарифы на утилизацию мусора, которые сегодня установлены в России, не покрывают затрат на переработку. Их хватает лишь на то, чтобы вывезти отходы на полигон. Да, в Европе ТБО перерабатывают и сжигают, но там тарифы на услуги гораздо выше.
— Судите сами: на современном мусоросжигательном заводе в Москве (построен немецкой фирмой, производит электроэнергию) официальный тариф на переработку ТБО составляет 1701 руб./т. Собственники ТБО платят заводу 1-3% этой суммы, остальное доплачивается из бюджета Москвы. Возможно ли такое в регионах? — рассуждает директор НП «Управление отходами — стратегическая экологическая инициатива» Олег ПАДАЛКО.
По мнению Вячеслава Прохорова, «мусорный» бизнес — это своеобразные ножницы. С одной стороны, он должен быть рентабельным, а с другой — экологически чистым.
— Настоящая переработка мусора в России требует огромных затрат, — констатирует он. — На мой взгляд, наиболее рентабельный и безопасный путь — это максимально глубокая сортировка отходов и захоронение остатков на полигонах. Нужные технологии есть. В Японии, например, вообще не строят полигонов, а возвращают в промышленность до 95% вторичного сырья! Конечно, мы столько не сможем, но почему бы не последовать хорошему примеру?
— Для мусоросортировочных комплексов в России рентабельность составляет около 40%. Рентабельность зависит от состава мусора: в регионах с развитым потреблением, а таких все больше, этот уровень высок, — поддерживает коллегу Сергей Хорошаев.
Большинство экспертов сходится в том, что для увеличения рентабельности тарифы на утилизацию все же будут повышаться. Однако отразится ли это на кармане населения, зависит от активности региональных властей: субсидирование перерабатывающих производств, например, естественная для Европы практика.

По мнению участников рынка, ситуацию могло бы серьезно улучшить принятие в России закона «Об упаковке», который действует в других странах. Согласно ему, часть расходов на утилизацию перекладывается на плечи производителей упаковки, то есть на предприятия, чья продукция впоследствии превращается в отходы.
— Принятие закона «Об упаковке» десятилетиями откладывается, — рассказывает Сергей Захаров. — Крупнейшие западные компании активно лоббируют свои интересы. Сегодня территорию России захламляют упаковкой предприятия, которые не платят ни цента за ее переработку.
С принятием закона «Об упаковке» можно говорить и о начале качественной переработки, заключают эксперты. А пока, по мнению Христофора Никогосова, на Юге России нужно строить «хотя бы нормальные полигоны», поскольку «полигонов, отвечающих экологическим требованиям, в регионе очень мало».

НА ПОДВЕРСТКУ…
(по информации сайта www.eco-system.ru)

— Чтобы ежедневно вывозить мусор из Москвы, нужно 2000 КАМАЗов.
_________________________
© Сазонов Тимур Геннадьевич